源头公路科技治超的底层逻辑架构分析

　　关键词：公路治超;科技治超;顶层架构一、目标设计公路科技治超总体要求和目标是贯彻落实交通强国、网络强国战略，综合运用物联网、大数据、区块链、人工智能等新技术，健全完善智能感知的治超技术监控网络，规范和汇聚公路基础设施、治超执法、货运车辆等数据资源，推动治超业务横向流转、纵向贯通，构建融合监测、预警、指挥、查处、服务一体的全国治超智能协同体系，实现“全过程记录、全业务上线、全路网监控、全链条管理、全方位服务”，大幅提升规范执法、精确查处和精准服务能力，保护公路基础设施和人民生命财产安全，推进治超领域的治理体系和治理能力现代化建设。

　　1.全过程记录：通过文字、音像等记录方式，对治超管理和治超执法等行为进行记录和归档，实现全过程留痕和可回溯管理，加强记录资料在监督考核、信用治超等工作中的应用，有效规范治超管理和执法行为。

　　2.全业务上线：制定完善业务规范和技术要求，将治超管理和执法业务流程电子化，实现所有业务在线办理，规范业务办理过程，提升执法工作效率，强化协调联动管理。

　　3.全路网监控：依托各类治超监控手段，整合行业内外相关信息资源，完善公路监控网络，实现对高速公路、普通公路、货运源头超限运输行为的全面监控，提升对违法超限运输行为的主动发现和精确打击能力。

　　4.全链条管理：通过治超业务的信息化改造，推动治超工作向跨业务、跨区域、跨部门治理模式转变，实现对货运车辆、驾驶员、道路运输企业、货运源头单位等的精细管理，提升业务联动、部门协作、精准查处能力。

　　5.全方位服务：利用信息化技术，汇聚数据、管理、服务等资源，优化便民服务，开展大数据分析应用，为规范货运市场、推动先进车型发展、促进货运行业降本增效、支撑经济运行分析、辅助管理决策等提供网络化、智慧化、定制化服务。
 

 

　　二、业务架构治超业务架构分为超限检测站治超(定点治超)、流动治超、高速公路治超、非现场治超、货运源头监管、“一超四罚”、信用治超、大件运输许可管理八大业务。其中，部级治超管理部门主要负责指导、监督、协调业务，省市县站(点)治超管理部门主要负责辖区范围内的具体治超业务，以及相应的指导、监督、协调等业务。

　　1.定点治超是指公路管理机构或交通运输综合执法机构依托公路超限检测站，对车辆超限超载情况进行检测，并依法处理的执法行为。

　　2.流动治超是指在违法超限超载高发路段，执法人员对路过货车进行检查，将疑似违法超限超载货车引导至具备称重条件的站点进行检测、处罚的执法行为。

　　3.高速公路治超是指在高速公路收费站部署称重检测设备，入口禁止违法超限超载货车驶入、出口对违法超限超载货车抽查，并对违法行为取证的治超方式。

　　4.非现场治超是指依托非现场治超前端取证系统和后端管理信息系统，对途经货运车辆超限超载情况进行数据信息采集、上传、违法事实审核确认，并依法追究相关法律责任的执法模式。

　　5.货运源头监管是指对货运源头单位装载行为进行监督、检查、倒查，督促其落实车辆合法装载责任的治超方式。

　　6.“一超四罚”是指执法人员对货运车辆、货运车辆驾驶人、道路运输企业、货运源头单位实施行政处罚和责任追究的治超方式。

　　7.信用治超是指对货运当事人的信用信息进行采集，对守信联合激励和失信联合惩戒对象名单进行认定、发布、奖惩及移除，并对失信当事人进行惩戒、守信当事人进行激励的治超方式。

　　8.载运不可解体物品的超限运输(大件运输)车辆，应当依法办理有关许可手续，采取有效措施后，按照指定的时间、路线、速度行驶。大件运输许可管理是指大件运输许可管理机构按程序对以上许可进行审批的过程。

　　三、应用架构按照信息化相关理论，将八大业务过程抽象为信息获取、管理决策、执行操作、评价考核、信息服务五个环节。结合八大业务特点，公路科技治超应用架构分为超限运输运行监管系统、违法超限运输执法协同管理系统、大件运输并联许可系统、治超综合分析评价系统、超限运输信息服务系统五个系统。

　　1.超限运输运行监管系统：包括治超基础信息管理、检测信息管理、治超运行监测、治超协同监督等功能模块;实现治超人员机构信息、治超站点信息、称重设备信息、车辆检测信息等汇聚管理功能，有效监督公路治超运行情况。

　　2.违法超限运输执法协同管理系统：包括案件抄告移送管理、信用治超管理、治超支持信息管理等功能模块，为跨区域、跨部门治超协同和信用联合惩戒提供技术支撑。

　　3.大件运输并联许可系统：包括用户管理、许可审批业务流程管理、许可申请管理、大件运输通道信息维护、监督考核等功能模块，实现全国大件运输许可“一站式”申请和办理服务。

　　4.治超综合分析评价系统：包括治超综合查询分析、治超考核评价管理、超限信息综合分析等功能模块，为治超务监管提供综合分析和决策支持。

　　5.超限运输信息服务系统：包括信息发布门户、案件信息查询、违法行为告知等功能模块，实现治超信息的统一对外服务。

　　四、数据架构科技治超数据架构包括业务基础数据、称重检测数据、其它监控数据(高清卡口、视频监控等)、案件和文书数据、证据数据、失信名单数据、大件运输许可数据、货运源头企业数据、违法分析数据、综合分析评价数据、信息服务等内部数据，以及道路运输人车户数据、货车卫星定位数据等外部数据。

　　部级层面向省级层面提供全国道路运输人车户数据、货车卫星定位数据、失信名单数据、大件运输许可数据等，为跨省案件数据抄告、证据数据移送提供协同，为省级层面科技治超和业务协同提供有效支撑。省级层面应整合行业内治超相关信息资源，向部级层面提供治超基础数据、称重检测数据、案件数据等，为部省间、省际间的信息交换共享提供有效支撑;积极推进与工信、公安、工商、质检等部门的信息交换与共享，建立高效的信息交换共享机制